圖片來源：住建部網(wǎng)站

為了增強詳細規(guī)劃適應(yīng)性，發(fā)布《通知》明確在國土空間規(guī)劃“一張圖”基礎(chǔ)上，新政開展城市更新區(qū)域詳細規(guī)劃的更新評估優(yōu)化工作路徑；鼓勵各地制定土地混合開發(fā)和空間復(fù)合利用正面清單和管控要求；對改善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、提升社區(qū)公共空間服務(wù)功能等微更新項目制定規(guī)劃許可豁免清單。推進土地如北京、存量城市上海、臨時利用聯(lián)合廈門等地制定了混合用地的自然資源支持指導意見、工作方案等；重慶、部住南京等地制定了規(guī)劃許可豁免清單。建部進步

針對存量土地和空間的臨時利用，《通知》明確在保障安全、不影響遠期規(guī)劃實施的前提下，各地可制定空閑建設(shè)用地的臨時利用規(guī)則并加強實施監(jiān)管；制定存量建（構(gòu)）筑物不增加容積率和高度情況下的臨時利用管控規(guī)則。如杭州制定了臨時用地、臨時改變房屋用途等管理實施細則。

《通知》進一步明確各地利用存量土地、房產(chǎn)資源發(fā)展國家支持產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的，將原5年不改變用地主體和規(guī)劃條件的固定過渡期政策，調(diào)整為以5年為原則的靈活過渡期政策。同時，在過渡期屆滿辦理土地有償使用手續(xù)時，新增租賃出讓方式予以支持。對老舊住房自主更新項目，可采用直接按戶首次登記；對土地帶建筑一并收儲供應(yīng)的，探索簡化申請材料。

與此同時，自然資源部還發(fā)布了第一批《支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的規(guī)劃和土地政策創(chuàng)新案例集》，推廣北京、上海、杭州、廣州、深圳等城市的19個案例。如在土地兼容復(fù)合利用方面，南京市通過盤活存量閑置地、彈性供給公共空間，從明確規(guī)劃準入條件、引導綠色建造方式、構(gòu)建全周期服務(wù)機制等方面，將100余畝空閑地打造為體育公園。在產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)模式方面，上海依托全域土地綜合整治試點，打造金山廊下鎮(zhèn)松林樓房設(shè)施養(yǎng)豬場項目，統(tǒng)籌配置養(yǎng)殖設(shè)施、種植基地、配套服務(wù)等空間等。

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封面圖片來源：圖片來源：每經(jīng)原創(chuàng)

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